?近年來，安徽省合肥市認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以發(fā)展智能建造為抓手，通過政策激勵、示范引領(lǐng)、科技賦能，著力推動建筑業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局。

加強政策激勵?支持建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

??建筑業(yè)是合肥市經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。2022年，合肥市建筑業(yè)產(chǎn)值達5613億元，增長率為10.5%，對GDP貢獻僅次于工業(yè)。同時，受科技創(chuàng)新能力不足、發(fā)展方式粗放等因素影響，建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益不高。隨著數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，以數(shù)字化、智能化技術(shù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)成為社會共識。近年來，合肥市積極引導(dǎo)建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型，取得了初步成效。但是，從總體來看，建筑企業(yè)的數(shù)字化、智能化水平相比制造業(yè)企業(yè)還存在較大差距。其中，資金投入壓力較大、回報周期長是企業(yè)普遍反映的難點痛點問題。

??為此，2023年3月，合肥市出臺《合肥市促進經(jīng)濟發(fā)展若干政策》，提出支持建筑企業(yè)等加大科技投入，推進轉(zhuǎn)型升級。其中，明確對建筑業(yè)企業(yè)加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級的項目，享受工業(yè)企業(yè)同等待遇，按投資額的20%給予最高200萬元補貼。隨后，合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合市財政局配套出臺了實施細則，明確獎補對象為2023年1月1日以來在智能建造領(lǐng)域相關(guān)軟件、信息技術(shù)服務(wù)、智能化設(shè)備等方面轉(zhuǎn)型升級投資額在100萬元（含）以上的勘察、設(shè)計、施工、工程咨詢等建筑企業(yè)，并進一步細化政策標準、申報材料、申報時間、辦理流程等要求，讓各類市場主體更清晰地了解政策，確保政策有效落實。

??此外，合肥市正修訂《合肥市商品住宅高品質(zhì)建設(shè)內(nèi)容和評分標準》，計劃將“應(yīng)用智能建造技術(shù)”作為高品質(zhì)住宅加分項，進一步調(diào)動房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑企業(yè)的創(chuàng)新積極性，合力打造高品質(zhì)的建筑產(chǎn)品。

??下一步，合肥市將加快推動政策落地實施，通過獎勵激勵措施和組合式稅費支持政策，著力降低建筑企業(yè)創(chuàng)新成本，支持企業(yè)大力發(fā)展智能建造，加快推動行業(yè)科技進步。

推進示范引領(lǐng)?拓展智能建造典型應(yīng)用場景

??工程項目是推動建筑業(yè)科技創(chuàng)新的重要載體。合肥市以試點示范項目為抓手，積極推動智能建造技術(shù)在房屋建筑、基礎(chǔ)設(shè)施和城市更新三大場景的示范應(yīng)用。一是在房屋建筑應(yīng)用場景方面，合肥濱湖國際會展中心二期2#綜合館項目主桁架最大跨度達144米，傳統(tǒng)施工方式的難度和安全風(fēng)險很大。中建二局研發(fā)應(yīng)用了“視覺激光測距儀+智能同步系統(tǒng)”等智能建造技術(shù)，可實時比對設(shè)計坐標與測量數(shù)據(jù)，智能調(diào)控頂推速度和姿態(tài)，確?；剖┕と^程安全精確，滑移工期由70天縮短至47天。二是在基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用場景方面，中鐵四局數(shù)智建造研究院研發(fā)了隧道智能雷達檢測系統(tǒng)，可自動辨識混凝土澆筑、鋼筋及預(yù)埋件安裝等方面的質(zhì)量缺陷，有利于確保隧道工程全生命周期質(zhì)量安全可控。三是在城市更新應(yīng)用場景方面，淮河路步行街片區(qū)城市更新改造項目中，安徽地平線建筑設(shè)計有限公司采用BIM輔助設(shè)計、裝配化裝修等技術(shù)手段，提高了建造速度和質(zhì)量，在更新改造的同時保障商戶正常營業(yè)；通過埋設(shè)點狀智能化傳感器的方式，實現(xiàn)了復(fù)雜管網(wǎng)及建筑構(gòu)件運行狀態(tài)的實時監(jiān)控和高效維護。

??下一步，合肥市將重點從三個方面積極探索智能建造典型應(yīng)用場景，推廣先進適用的智能建造技術(shù)。一是遴選項目，選取具有示范效應(yīng)的保障性住房、教育、醫(yī)療、交通等項目開展智能建造試點，圍繞數(shù)字設(shè)計、智能施工、智能生產(chǎn)、智慧運維、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域探索開展技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。其中，2023年擬遴選15個項目開展試點。二是制定標準，加強智能建造基礎(chǔ)理論研究，結(jié)合試點示范項目實施情況，組織編制《合肥市智能建造試點項目評價標準》，指導(dǎo)工程項目參建主體合理應(yīng)用智能建造技術(shù)，更好實現(xiàn)提品質(zhì)、降成本等目標效益。三是推廣案例，在全市范圍內(nèi)公開征集和遴選智能建造新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新服務(wù)典型案例，作為可復(fù)制經(jīng)驗推廣應(yīng)用。

加快科技賦能?提升工程建設(shè)數(shù)字化監(jiān)管能力

??數(shù)字化不僅是一場技術(shù)革命，更是一場治理體系變革。合肥市積極運用數(shù)字化手段，彌補工程建設(shè)監(jiān)管短板，提升數(shù)字化監(jiān)管能力。一是加強工程勘察數(shù)字化監(jiān)管。工程勘察質(zhì)量直接關(guān)系到建設(shè)工程質(zhì)量、投資效益和使用安全，而外業(yè)作業(yè)管理一直是工程勘察的監(jiān)管難點。為此，合肥市開發(fā)了工程勘察信息化管理平臺，自2022年4月1日起全市新建、改建、擴建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察項目均須通過該平臺辦理線上登記，并全程記錄勘探外業(yè)作業(yè)過程，實時留存時間、影像和位置信息痕跡，實現(xiàn)全方位監(jiān)管和質(zhì)量責(zé)任可追溯。目前，該平臺已登記工程勘察項目1875個，監(jiān)督人員通過遠程視頻查看勘察外業(yè)、土工試驗情況，調(diào)用數(shù)據(jù)資料，發(fā)現(xiàn)并糾正不規(guī)范問題約1600次。二是加強施工圖質(zhì)量事中事后監(jiān)管。施工圖審查是建設(shè)工程安全管理的重要環(huán)節(jié)，傳統(tǒng)監(jiān)管方式主要靠每年一次“雙隨機、一公開”檢查，項目監(jiān)管覆蓋率不足1%。合肥市建立了數(shù)字化審圖系統(tǒng)，近一年對全市通過施工圖審查的4439項工程進行了大數(shù)據(jù)分析，對其中設(shè)計、審查質(zhì)量排名靠后的229家單位和113個項目負責(zé)人進行預(yù)警和差別化監(jiān)管，有效提升了施工圖質(zhì)量。三是加強施工現(xiàn)場從業(yè)人員實名制管理。為改變傳統(tǒng)監(jiān)督管理效能不高的問題，合肥市于2022年5月上線運行建筑市場行為監(jiān)督管理平臺，全面實行務(wù)工人員、項目關(guān)鍵崗位管理人員“兩庫一碼”管理。施工企業(yè)在平臺登記人員庫、項目庫，將相關(guān)人員實名制信息與“工地碼”綁定。務(wù)工人員的生物識別考勤數(shù)據(jù)保存至系統(tǒng)平臺，作為其獲取合法工資收入的重要憑證。主管部門可通過平臺實時掌握相關(guān)人員的動態(tài)工作信息和履職歷史記錄，進行項目抽取、人員排程、結(jié)果告知、整改回復(fù)等網(wǎng)上巡查操作。平臺上線以來累計登記從業(yè)人員51.5萬人，目前實時在崗履職人數(shù)18.3萬人，累計納入監(jiān)管項目1290個，完成整改記錄339條，監(jiān)管效能得到明顯提升。

??下一步，合肥市將堅守為社會提供高品質(zhì)建筑產(chǎn)品的初心，進一步完善數(shù)字化監(jiān)管機制，逐步實現(xiàn)工程項目建設(shè)全過程動態(tài)監(jiān)管，形成與智能建造相適應(yīng)的建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)管模式，全面提升行業(yè)治理能力。

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